L'AGASEF intervient dans le cadre de différentes mesures, prises en charge par deux services distincts (SEMO et SEMO avec Hébergement, voir ci-dessous) :
AED : Aide Educative à Domicile
Il s'agit d'une mesure administrative contractualisée entre la famille et le Département de la Loire, fondée sur l’adhésion des parents et la co-construction du projet d’accompagnement.
AEMO : Action Educative en Milieu Ouvert
Il s'agit d'une mesure judiciaire ordonnée par le juge des enfants, qui s’impose aux familles tout en recherchant activement leur adhésion et leur participation au travail éducatif. Son principal objectif est d'exercer pleinement le rôle d'éducation dans l'intérêt de l'enfant et dans le cadre de l'autorité parentale.
AED et AEMO avec Soutien Familial de Proximité et Hébergement
L’intervention en AED/AEMO avec Hébergement n’est pas pensée uniquement comme une intervention intensive. Elle se caractérise par une palette d’outils d’accompagnement spécifique, visant à s’adapter à la complexité des situations rencontrées.
En complément des modalités du SEMO, la mesure SFPH comprend :
- Une double référence éducative : un référent pour le parent et un référent pour l’enfant.
- Des actions collectives : en direction des enfants, des parents ou des deux réunis.
- La conférence des familles : l’entourage de l’enfant (membres de la famille, amis, voisins...) se réunit pour chercher des solutions aux problèmes rencontrés et construire un plan d’action qui viendrait soutenir la famille et l’enfant.
- Une intensité de rencontres adaptée aux besoins de la famille : fréquence modulable en fonction de la situation, rencontre au bureau, à l’appartement du service, à domicile ou sur l’extérieur.
- De l’hébergement : pour permettre d’apprendre à mieux se connaître, pour créer du répit, pour « faire avec » sur des temps de vie quotidienne, avec la possibilité d’un hébergement pour l’enfant ou pour l’enfant avec son parent.
- Un accueil en famille d’hôtes : pensé dans l’esprit du parrainage de proximité, l’hébergement en famille d’hôtes peut s’effectuer principalement les week-ends et vacances scolaires et offre un espace pour aborder différemment certains objectifs éducatifs (soulager la famille, se poser dans un autre quotidien familial, travailler la séparation, préparer un placement, observer le comportement de l’enfant dans un autre contexte…).
- Une co-construction de l’accompagnement : conformément à la loi 2002, chaque accompagnement est individualisé et co-construit avec les familles (dans la réalisation du document individuel de prise en charge – DIPC –, dans l’élaboration du bilan, dans la construction des actions).
- Une astreinte : Le service est joignable 7j/7 et 24h/24. Lorsque le danger devient imminent ou qu’une crise advient, les familles peuvent joindre le service en journée ou le numéro d’astreinte en soirée et le week-end. Si la situation le requiert, un éducateur du service intervient au domicile de la famille, voire déclenche une nuitée à l’appartement si besoin.
Présentation du SEMO de l'AGASEF
Le Service Éducatif en Milieu Ouvert (SEMO) de l’AGASEF exerce une mission de protection de l’enfance auprès de mineurs et de leurs familles, en intervenant directement à domicile et dans l’environnement de vie des enfants. Son action vise à sécuriser les parcours, soutenir les compétences parentales et renforcer le pouvoir d’agir des familles confrontées à des difficultés éducatives, sociales ou relationnelles.
Missions et cadres d’intervention
Le SEMO agit dans deux cadres principaux :
- L’Aide Éducative à Domicile (AED),
- L’Action Éducative en Milieu Ouvert (AEMO).
Ces mesures peuvent être "renforcées" lorsque la situation nécessite une présence éducative plus intensive et des soutiens complémentaires (travailleuses familiales, accès aux loisirs, aide à la petite enfance, séjours de vacances, etc.). L’objectif est de répondre à des besoins complexes (démarches administratives, précarité, santé mentale, conflits familiaux, urgences répétées) en proposant un accompagnement plus soutenu et structuré.
Public accompagné
Le SEMO accompagne des enfants et des adolescents de 0 à 18 ans, ainsi que leurs familles, principalement sur le territoire du Pilat, du Gier, de l’Ondaine et de Saint-Étienne, avec quelques situations sur d’autres secteurs du département ou hors Loire.
Approches et méthodes de travail
Les professionnels du SEMO s’appuient sur des méthodes centrées sur la coopération et le renforcement du pouvoir d’agir des personnes accompagnées. Ils utilisent notamment :
- Le génogramme, pour travailler l’histoire familiale, les liens et les ressources transgénérationnelles.
- Les conférences des familles, qui mobilisent le réseau familial autour de l’enfant pour construire un plan d’action partagé.
- Le Good Lives Model (GLM) et des pratiques narratives, qui aident les enfants, adolescents et parents à se projeter, élaborer des projets de vie et identifier leurs ressources personnelles.
Ces outils contribuent à sortir de la seule gestion de l’urgence, à associer davantage les familles aux décisions et à mieux prendre en compte les situations de traumatismes, de violences et de victimations repérées dans l’accompagnement. Le SEMO est également engagé dans des réflexions spécifiques sur la prise en charge des victimes, la prévention du trauma vicariant pour les professionnels et la future spécialisation d’une équipe dans l’accompagnement des mineurs victimes d’agressions sexuelles et d’inceste.
Une dynamique d’expérimentation et de partenariat
En lien avec le Département et les autres services de l’AGASEF, le SEMO développe et expérimente de nouveaux dispositifs, comme le soutien à l’accueil chez un tiers digne de confiance (TDC), afin de privilégier le maintien des liens d’attachement de l’enfant dans son entourage lorsque le domicile parental n’est plus possible temporairement. Le service participe aussi à des actions collectives, des séjours, des sorties éducatives et des formations communes, renforçant l’ouverture culturelle, la socialisation et l’estime de soi des jeunes accompagnés.
Inscrit dans le projet associatif du groupe AGASEF, le SEMO contribue à une action sociale territorialisée, cohérente et coordonnée, au croisement de la protection de l’enfance, de la cohésion sociale et de la promotion des droits des personnes.
Présentation du SEMO-H de l'AGASEF
Le Service Éducatif en Milieu Ouvert avec Soutien Familial de Proximité et Hébergement (SFPH) est un service de protection de l’enfance qui propose aux familles un accompagnement intensif et modulable, combinant suivi éducatif, soutien parental et possibilités d’hébergement temporaire. Il s’adresse à des situations où le maintien de l’enfant dans son milieu de vie nécessite un cadre très contenant, réactif et structuré.
Une AEMO à forte intensité éducative
Le SEMO SFPH exerce des mesures sur décision du juge des enfants, ainsi que des mesures d’AED et de Soutien Familial de Proximité avec Hébergement (SFPH), fondées sur l’adhésion des parents.
Une organisation centrée sur la famille
Le SEMO SFPH fonctionne sur le principe de la double référence : un référent pour le parent et un référent pour l’enfant, afin de soutenir simultanément la fonction parentale et la place de l’enfant comme sujet de droit. Les rencontres sont organisées avec une intensité ajustée aux besoins, allant d’interventions quotidiennes sur de courtes périodes à des suivis plus espacés, pour installer la confiance et comprendre finement les dynamiques familiales.
Le service dispose d’un système d’astreinte 24h/24 et 7j/7, permettant d’intervenir lors de moments de crise (soirées, week-ends, vacances scolaires) et, si nécessaire, de proposer un hébergement de répit ou de protection. Des actions collectives (cafés parents, séjours, activités thématiques) complètent l’accompagnement individuel et favorisent les liens, les échanges d’expériences et la valorisation des compétences des familles.
Spécificités du soutien familial et de l’hébergement
Le SEMO SFPH propose différents types d’hébergements, pensés comme des outils éducatifs :
- Des hébergements adaptés aux problématiques de chaque famille, pour créer du répit, travailler le quotidien et la vie de groupe.
- Des accueils en famille d’hôte, offrant un environnement sécurisant et bienveillant, support à la fois pour l’enfant et pour les parents.
Le travail "du quotidien" (domicile, gestion administrative, relations avec l’école, la santé, les partenaires sociaux) est au cœur de l’identité de l’AEMO, dans une logique de "faire avec" et d’intégration dans le système familial. Certaines méthodes (génogramme, conférences de familles, co-maps, pratiques narratives, Good Lives Model) sont progressivement intégrées afin de soutenir la participation active des familles et de rendre visibles les ressources de leur environnement.
Une articulation forte avec les autres actions de l’AGASEF
Le SEMOH travaille en étroite coopération avec les autres services de l’AGASEF, notamment sur des thématiques comme les violences conjugales, les agressions sexuelles ou l’errance, qui traversent de nombreuses situations. Les équipes bénéficient de formations communes (génogramme, conférences de familles, Good Lives Model, gestion des situations de violences – GESIVI) et partagent des outils pour mieux prendre en compte les traumatismes, soutenir les victimes et prévenir le trauma vicariant des professionnels.
Ce service illustre la capacité du groupe AGASEF à développer des réponses innovantes et évolutives, au plus près des besoins des enfants et des familles du territoire, en lien avec les orientations nationales de la protection de l’enfance et les attentes de ses partenaires institutionnels.